一种用于空间规划的自适应决策系统及方法技术方案

本发明专利技术涉及一种用于空间规划的自适应决策系统及方法，属于空间产业规划方面的计算机技术领域，主要包括：空间规划项目集成系统SPPIS(外系统)；空间规划基准建模系统SPBMS(内系统)；空间规划审核系统SIPDS(中控系统)；将空间规划方案和产业规划方案录入SPPIS系统进行序列化集成后输入SIPDS系统；预设的SPBMS系统序列化标准数据释放；SIPDS系统对SPPIS系统的项目数据和预设的SPBMS系统标准数据进行序列化比对分析及协调处理。本发明专利技术利用当前成熟的自适应技术及相关算法技术、AI、大数据等技术进行系统性创造和创新，可解决多部门规划冲突，实现规划系统内部结构和外部架构迭代更新，提高产学研决策效率，实现可持续动态平衡的最优空间产业经济效益形态。的最优空间产业经济效益形态。的最优空间产业经济效益形态。

【技术实现步骤摘要】
一种用于空间规划的自适应决策系统及方法
[0001]
：本专利技术涉及一种利用自适应技术对空间和产业进行智能规划以实现“多规合一、能动更新”的计算机算法系统及方法。

技术介绍
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当前我国经济取得了巨大的飞跃，但全国依然面临的发展不均衡、地区差异巨大等问题。其中一点就是我国空间规划体系存在很多矛盾，归结起来主要有以下问题及原因：(一)目前规划系统存在的问题：1、数据更新冗杂落后：目前我国“多规合一、一张图”成果系统主要是采用整体更新的方式替换整原先的整个数据指标：规划编制人员提出更新要求，数据库管理人员将相应层位中的整个数据指标导出并提交给规划编制人员，规划编制人员进行更新与调整，并将更新后的待入库整个数据指标提交给数据库管理人，数据库管理人员依据数据标准对待入库的整个数据指标进行检查，检查合格后的数据进行入库，完成整个更新流程，但它从整体上存在以下几个方面缺点：(1)无法实现自适应拓延：“多规合一、一张图”成果系统只是内部的自我更新，当达到一定的规划数据覆盖叠加，系统将面临作废的可能。(2)无法实现数据序列化：“多规合一、一张图”成果系统目前只是多部门数据版本标准化，没有实现基准数据序列化管理，不利于海量数据算法决策支持。(3)无日常性更新及更新周期较长：全国每日都产生大量的经常性规划项目，需要获得高效及时的规范数据基准比对，“多规合一、一张图”成果系统仅仅支持决周期性和年度性规划的更新需求。(4)更新沟通成本较大：当需要修改规划数据时，规划编制人员需要向数据库管理人员逐个说明修改的数据指标及相应内容，需要进行大量的沟通、对接工作，才能完成数据更新情况的说明，规划编制人员对接工作量大，对数据库管理人员跨学科知识要求很大，但实际上数据库管理人员往往不太懂规划相关专业知识，工作效率非常低，更新核查工作量大。(5)重建成本较大：经常性规划项目无法及时更新到“多规合一、一张图”成果系统，规划单位容易犯规划盲区的错误，往往规划好的东西等到审批时才发现与最近其他优先的相关经常性规划冲突，因此会造成前期工作的复工或作废，也容易造成后期持续进入规划盲区的恶心循环。(6)更新数据类别繁多：“多规合一、一张图”成果系统涉及很多部门不同版本的规划数据类别，造成系统管理上的纷繁流程。2、规划数据标准不统一：当前全国各城市的空间规划体系，例如城乡规划、土地利用总体规划、环保规划、林业规划等，存在着“多规”之间矛盾和冲突，导致空间资源配置效率较低。主要问题有：(1)空间规划统计指标标准规范不统一：用地规划的数据种类繁多、数据来源广
泛，各部门、单位在统计方法、统计口径、数据管理方式等方面存在差异。例如，土地利用总体规划关注的是建设用地，而城乡规划关注的是城市用地，存在交叉重合及分异地带，往往导致规划审批出现“一地多规”、“有地无规”之类的状况。除此之外，各部门对自身规划区域也有各自的统计要求、利益诉求等；(2)空间规划执行标准及定义涵摄不一：
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标准不一：城乡规划权限部门的执行标准是《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137
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2011)以及《村庄规划用地分类指南》(建村[2014]98号)，而土地利用总体规划权限部门的执行标准是土地利用总体规划编制规程(TD/T1023
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2010、TD/T1024
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2010、TD/T1025
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2010)，这些执行标准中的土地规划用途分类、具体划分和含义不同。
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定义不同：土地利用总体规划中的林地和林业规划中的林地具体含义同样存在定义函摄差异；(3)空间规划数据格式不统一：数据形式、格式差异较大，对实用转化成本较高。(4)空间规划和产业规划部门及行业参考分异：国土空间规划和产业规划权限部门往往多数存在信息壁垒，对各自规划理念、专业角度、想法、目标理解及可接受存在难度，往往导致各个部门的规划不相匹配，不能达到可持续动态平衡空间产业形态。(二)空间产业规划问题产生的原因：1、规划数据高效更新拓延成为主要需求：当前“多规合一、一张图”建立以控制线为核心的国家空间管控体系，作为今后法定规划编制和建设项目开发选址审批的重要依据。中国产业经济飞速发展的同时伴随“多规合一、一张图”系统被广泛推广及应用，实践过程总产生了较大了问题及困扰，存在更新和拓延的迫切需求：(1)周期性更新需求：《城乡规划法》、《土地管理法》、《规划师法》等法律法规及相关规定，国家城乡总体规划、国家土地利用总体规划分别满足15、10
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15年作业的规划发展需要，接近或到期就需要重新修订编制，相关规划法律法规规定及细则的修编，同时以为这原本的“多规合一、一张图”系统被淘汰货修正调整，且时间周期耗费巨大。(2)年度性更新需求：如果说周期性战略规划是国家长远发展规划，那么年度性规划则是对远发展规划的目标分解及阶段实施，每年各个规划职权部门(如发改部门的年度重点项目计划更新、国土部门的年度用地计划、规划部门的近期建设规划)都进行项目发展规划，“多规合一、一张图”系统也因此得到累积性填充和更新。(3)日常性更新需求：日常各个社会市场主体参与咨询、选址、环评、消防、林业等项目经济活动，作出的成果往往需要各个职权部门审批，发改、规划、国土、环保等职权部门在利用“多规合一、一张图”系统进行行政审批时，当项目规划方案与“多规合一、一张图”系统有冲突，则可能涉及项目规划方案调整，相应的“多规合一、一张图”系统也需要更新。因此，“多规合一、一张图”系统既有主动的更新需求、也有被动的更新需求：既有定期的更新需求、也有实时的更新需求：既有整体更新的需求，也有局部更新的需求。2、规划数据分类基准化及序列化识别分析成为当前面临的主要技术需要：(1)规划数据分类基准化需求：我国各部门之间具有规范法定权限的部门，由于中国快速发展及知识更新迭代，不同部门、时期、制定者在制定国家规划及相关细则标准化格式、样式、形式等存在较大差异，长期以来积累了大量的不统一问题，当前如果要统一所有
规划标准的格式形式样式，将耗费巨大人力物力财力及时间，同时也伴随着巨大的学习成本，统一差异成为面临的需求问题。(2)规划数据分类序列化识别分析需求：目前我国尚未建立具有序列化识别分析的规划系统，现有的GIS根本只是一个预设地理指标数据参考系统，很多部门数据无法及时高效的掌握，信息壁垒问题较为突出，其他方面规划及项目建设数据仍然需要大量专业技术人员参与，将耗费巨大人力物力财力及时间，无法承担政府高效统筹规划的统一决策工具，使得规划数据序列化识别分析成为面临的需求问题。
[0003]
技术实现思路
：为解决上述现有技术的问题，本专利技术涉及提供一种对空间规划和产业规划进行大数据处理以实现“多规合一、能动更新”的计算机算法系统及方法，并就解决的技术问题、技术方案及比较优势作出如下说明：(一)解决的技术问题：1、为解决上述现有技术的问题，本专利技术的目的在于，提供一种对空间规划和产业规划进行大数据处理以实现“多规合一、能动更新”的计算机算法系统及方法，解决各部门在空间产业规划方面遇到的众多困扰及矛盾；2、本专利技术的另一目的本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.一种用于一种对空间规划和产业规划进行大数据处理以实现“多规合一、能动更新”的计算机算法系统及方法，包括SPPIS、SPBMS、SIPDS三个系统，其特征包括以下步骤：步骤1：规划主体(包括但不限于政府机关、社会机构、个人)打开SPPIS系统PDRS系统导入项目数据，PDRS系统识别分析整理项目数据后分别按照门类传送给GSGIS和GSIDS系统；步骤2：GSGIS系统对PDRS系统导入的空间地理规划数据进行类别、数量、形式等进行识别并生成，并传入SSSIPS系统中的PDERS系统；步骤3：GSIDS系统对PDRS系统导入空间产业规划的数据进行类别、数量、形式等进行识别并生成，并传入SSSIPS系统中的PDERS系统；步骤4.1：SSSIPS系统下的PDERS系统接收来自GPGIS和GSIDS的规划数据并传送到PPDSS系统；步骤4.2；SSSIPS系统下的PPDSS系统对PDERS系统传来的GSGIS系统生成的空间规划项目数据和GSIDS系统生成的产业规划项目数据进行数据标准转化，转化后传送至SIPDS系统中的DDRS系统，同时也传送到PPDCS系统储存；步骤5：PPDCS系统对PPDSS系统传来的标准化规划数据按照类别、时间、形式进行存储；步骤6：规划主体(包括但不限于政府机关、社会机构、个人)打开SPBMS系统RDRS系统导入基准数据(此数据包括向内填充更新的规划数据联审报告数据(由日常规划项目数据生成)和作为向外拓延更新的规划数据联审报告数据(由SIPDS系统中S
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TPDDAS系统生成的自适应规划决策报告的))，RDRS系统识别分析整理基准数据后分别按照门类传送给PSGIS和PSIDS系统；步骤7：PSGIS系统对SPBMS系统传来的空间地理规划数据进行类别、数量、形式等进行识别并生成，并传入SSSIP系统中的BDERS系统；步骤8：PSIDS系统对SPBMS系统传来的空间产业规划的数据进行类别、数量、形式等进行识别并生成，并传入SSSIP系统中的BDERS系统；步骤9.1：SSSIP系统下的BDERS系统接收来自PSGIS和PSIDS的规划数据并传送到PRDSS系统；步骤9.2：SSSIP系统下的PRDSS对BDERS传来的规划数据标准转化，转化后送到BPDSS系统；步骤10：BPDSS系统对PRDSS系统传来的标准化规划数据按照类别、时间、形式进行存储并在DDRS系统收到项目数据时释放用于序列化比对识别分析；步骤11；SIPDS系统下的DDRS系统接收GPGIS+GSIDS+PGIS+PSIDS并传送到DSPS系统；步骤12：SIPDS系统下的DSPS系统对从DSPS系统传来的SSSIPSD系统的标准化项目数据和SSSIP系统的标准化基准数据进行序列化后分别形成项目序列规划数据和基准序列规划数据并床送到NPGAEAS系统中的PDSRAS系统；步骤13.1.1：NPGAEAS系统中PDSRAS系统下的SICRS系统通过对来自DSPS系统的项目序列规划数据和基准序列规划数据合规性审查形成规划数据合规审查报告，无冲突则符合审批规则后将数据传送到SIEAS系统，有冲突则进入数据冲突协调系统DCCS系统接受调整；步骤13.1.2：规划主体利用NPGAEAS系统中PDSRAS系统下的SIEAS系统对SICRS系统的规划数据合规审查报告与规划主体根据自身需要预设效能指标进行效能分析，无冲突则生成空间产业规划效能分析报告传送进MPAS系统，有冲突则进入数据冲突协调系统DCCS接受
调整；步骤13.2.1：各个规划权限部门打开NPGAEAS系统中MPAS系统下的JAS系统审批端口(包括空间规划联审端口和产业规划联审端口)对MPAS系统传来的产业规划效能分析报告按照一定项目管理规程审批生成规划数据联审报告并传送至3S系统；步骤13.2.2：NPGAEAS系统中MPAS系统下的3S系统接到JAS系统的规划数据联审报告后向预设多议题监督端口传送报告，根据不同类别联报告设置公示期间，公示期间，如无问题反馈，规划数据联审报告生效，如有反馈则进入数据冲突协调系统DCCS系统接受调整。这样确保各社会主体(咨询、勘察、设计、造价、开发、施工、监理、社区、媒体、民众等主...

【专利技术属性】
技术研发人员：杨廷章，杨涛，龚久鹏，曾良恩，房忠正，杨楣，吴寿勇，彭维雄，
申请(专利权)人：重庆高规院科技有限公司，
类型：发明
国别省市：