土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法技术

本发明专利技术由国土资源部公益性行业科研专项(201411006)资助完成。本发明专利技术公开了一种土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，按照城镇建设用地节约利用、城镇建设用地环境友好，农村居民点土地节约利用、农村居民点土地利用环境友好，农用土地节约利用、农用土地利用环境友好，分别建立评价指标体系；采用多因素加权综合评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，分别计算评价单元城镇建设用地节约利用度分值、城镇建设用地环境友好度分值，农村居民点土地节约利用度分值、农村居民点土地利用环境友好度分值，农用土地节约利用度分值、农用土地利用环境友好度分值；然后得到评价单元“土地节约利用与环境友好度”。

Evaluation method of land resource conservation and environmental friendly integration

The invention is financed by the research special (201411006) of the public welfare industry of the Ministry of land and resources (the Ministry of land and resources). The invention discloses a method for utilizing land resources saving and environmental friendly integration evaluation, according to the urban construction land conservation and utilization of urban construction land environment friendly, economical use of rural residential land and rural residential land use environmental friendly, economical use of agricultural land, agricultural land use and environment friendly, respectively to establish the evaluation index system; the comprehensive evaluation index system of multi factor weighting of scores of weight and standard of each index weighted sum, saving land use environmental friendly degree score score, urban construction evaluation unit of urban construction land were calculated, rural residential land conservation score, rural residential land use and environment friendly degree scores. The agricultural land saving use environmental friendly degree value of agricultural land use degree score, then get the evaluation unit \ Land conservation and environmental friendliness.

【技术实现步骤摘要】
土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法
本专利技术涉及一种土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法。
技术介绍
土地是人类生存和社会经济发展不可代替的物质基础和空间载体，我国人多地少，耕地资源稀缺。党中央、国务院把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”确定为我国的基本国策，明确写进了一九九八年第九届全国人大常委会第四次会议修订通过的《中华人民共和国土地管理法》，以立法的形式确认了土地基本国策的法律地位，成为我国第一个写进法律的基本国策。我国“十二五”规划提出“建设资源节约型、环境友好型社会”的口号，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序。提高土地保有成本，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。单位国内生产总值建设用地下降30％。“十二五”时期，全国单位国内生产总值建设用地使用面积下降了24.65％，土地利用效率和单位面积土地产出均有较大提高，但节约集约利用国土资源仍有较大的空间。我国“十三五”规划将“突出生态文明建设。按照建成资源节约型、环境友好型社会为目标，加大生态环境保护力度，鼓励发展循环经济，减少资源消耗和能源排放”作为规划的重点内容。提出推进资源节约集约利用，树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。有序推进城镇低效用地再开发和低丘缓坡土地开发利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，促进空置楼宇、厂房等存量资源再利用。严控农村集体建设用地规模，探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地。开展建设用地节约集约利用调查评价。单位国内生产总值建设用地使用面积下降20％。因此，制定土地节约利用和环境友好利用评价方法，对土地节约利用和环境友好利用进行量化，是推行节约土地和环境友好型用地，转变目前粗放粗糙的土地利用方式，结合实际节地模式，提高现有土地利用率，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。
技术实现思路
目前国内外节约用地和环境友好用地评价研究在地域范围上主要集中在城市土地，在土地利用类型上主要集中在非农建设用地，针对农用地、农村居民点用地等土地利用类型，以及某一具有综合土地利用类型的区域型节约用地和环境友好用地评价指标研究涉及不多，也很不系统。本专利技术在提出节约用地和环境友好用地评价指标选取原则的同时，重点探讨具有综合土地利用类型的区域节约用地和环境友好用地总体评价指标体系，包括城镇用地、农村居民点用地和农用地土地利用类型的评价指标体系，并给出了相应的评价标准。将节约用地和环境友好用地的要求切实的实行在政府决策中，确保可持续的发展，实现经济社会的可持续发展，根据土地利用的现状，制定科学合理的土地节约利用和环境友好一体化评价标准是非常必要的，也是急需的。技术方案：本专利技术的一种土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，采用评价单元内地类面积比例和多因素加权综合评价：(1)按照城镇建设用地节约利用、城镇建设用地环境友好，农村居民点土地节约利用、农村居民点土地利用环境友好，农用土地节约利用、农用土地利用环境友好，分别建立评价指标体系；(2)采用多因素加权综合评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，分别计算评价单元城镇建设用地节约利用度分值、城镇建设用地环境友好度分值，农村居民点土地节约利用度分值、农村居民点土地利用环境友好度分值，农用土地节约利用度分值、农用土地利用环境友好度分值；多因素综合评价法是按照构建的评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，得到评价单元各层分值和综合分值，对其进行排序或依据标准确定其等级；其模型构建如下：式中，S为评价单元的综合分值，n为指标数目，Wi是指标i的权重；(3)利用评价单元内城镇建设用地、农村居民点用地、农用地的面积比例为权重进行加权综合，分别计算评价单元的“土地节约利用度”和“土地利用环境友好度”综合分值并以其平均值为界限(平均值分类法)，划分出“节约-不节约，友好-不友好”的评价标准，得到评价单元“土地节约利用与环境友好度”。用“平均值分类法”得到，平均值分类法程序：将各评价单元土地节约利用和环境友好两个层面的综合分值的平均值作为划分界限，划分出“节约-不节约，友好-不友好”的评价标准；构建二维象限，X轴代表土地节约利用程度，Y轴代表环境友好程度，坐标原点为各评价单元土地节约利用和环境友好两个层面多因素综合得分的平均值；第一象限为“节约-友好”土地利用类型，第二象限为“不节约-友好”土地利用类型，第三象限为“不节约-不友好”土地利用类型，第四象限为“节约-不友好”土地利用类型。评价指标权重确定：等权法，即熵权法，它通过计算指标的信息熵，根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重，相对变化程度大的指标具有较大的权重；信息熵描述样本数据变化的相对速率，系数越接近于1，距目标就越近；系数越接近于0，距目标就越远。由于各指标的量纲、数量级均有差异，为消除因量纲不同对评价结果的影响，需要对各指标进行标准化处理；其计算过程如下：(1)标准化。(2)指标信息熵值e和信息效用值d；第j项指标的信息熵值为:信息效用值dj＝1-ej；(3)评价指标的权重信息效用值越大，表明指标越重要，对评价的重要性就越大。最后可以得到j项指标的权重为:(4)综合评价F＝∑Wjyij。有益效果：本专利技术通过构建评价指标体系和评价模型，建立各区县土地节约利用和环境友好利用评价数据库，为土地利用规划提供参考依据；构建各区县土地节约利用和环境友好利用存量挖潜调控模型，开发不同区县节约用地和环境友好用地调控信息系统，实现各区县土地节约利用和环境友好利用评价与调控动态化和可视化；推动各区县土地利用过程中最大限度挖掘土地利用潜力，提高土地利用效益。具体实施方式本实施例的土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，采用评价单元内地类面积比例和多因素加权综合评价：(1)按照城镇建设用地节约利用、城镇建设用地环境友好，农村居民点土地节约利用、农村居民点土地利用环境友好，农用土地节约利用、农用土地利用环境友好，分别建立评价指标体系；(2)采用多因素加权综合评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，分别计算评价单元城镇建设用地节约利用度分值、城镇建设用地环境友好度分值，农村居民点土地节约利用度分值、农村居民点土地利用环境友好度分值，农用土地节约利用度分值、农用土地利用环境友好度分值；多因素综合评价法是按照构建的评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，得到评价单元各层分值和综合分值，对其进行排序或依据标准确定其等级；其模型构建如下：式中，S为评价单元的综合分值，n为指标数目，Wi是指标i的权重；(3)利用评价单元内城镇建设用地本文档来自技高网...

【技术保护点】
一种土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，采用评价单元内地类面积比例和多因素加权综合评价：(1)按照城镇建设用地节约利用、城镇建设用地环境友好，农村居民点土地节约利用、农村居民点土地利用环境友好，农用土地节约利用、农用土地利用环境友好，分别建立评价指标体系；(2)采用多因素加权综合评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，分别计算评价单元城镇建设用地节约利用度分值、城镇建设用地环境友好度分值，农村居民点土地节约利用度分值、农村居民点土地利用环境友好度分值，农用土地节约利用度分值、农用土地利用环境友好度分值；多因素综合评价法是按照构建的评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，得到评价单元各层分值和综合分值，对其进行排序或依据标准确定其等级；其模型构建如下：

【技术特征摘要】
2017.07.24 CN 20171060545451.一种土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，采用评价单元内地类面积比例和多因素加权综合评价：(1)按照城镇建设用地节约利用、城镇建设用地环境友好，农村居民点土地节约利用、农村居民点土地利用环境友好，农用土地节约利用、农用土地利用环境友好，分别建立评价指标体系；(2)采用多因素加权综合评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，分别计算评价单元城镇建设用地节约利用度分值、城镇建设用地环境友好度分值，农村居民点土地节约利用度分值、农村居民点土地利用环境友好度分值，农用土地节约利用度分值、农用土地利用环境友好度分值；多因素综合评价法是按照构建的评价指标体系，对各指标的权重和标准化分值进行加权求和，得到评价单元各层分值和综合分值，对其进行排序或依据标准确定其等级；其模型构建如下：式中，S为评价单元的综合分值，n为指标数目，Wi是指标i的权重；(3)利用评价单元内城镇建设用地、农村居民点用地、农用地的面积比例为权重进行加权综合，分别计算评价单元的“土地节约利用度”和“土地利用环境友好度”综合分值并以其平均值为界限(平均值分类法)，划分出“节约-不节约，友好-不友好”的评价标准，得到评价单元“土地节约利用与环境友好度”。2.根据权利要求1所述的土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，评价指标权重确定：等权法，即熵权法，它通过计算指标的信息熵，根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重，相对变化程度大的指标具有较大的权重；信息熵描述样本数据变化的相对速率，系数越接近于1，距目标就越近；系数越接近于0，距目标就越远。3.根据权利要求2所述的土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，由于各指标的量纲、数量级均有差异，为消除因量纲不同对评价结果的影响，需要对各指标进行标准化处理；其计算过程如下：(1)标准化：(2)指标信息熵值e和信息效用值d；第j项指标的信息熵值为:信息效用值dj＝1-ej；(3)评价指标的权重信息效用值越大，表明指标越重要，对评价的重要性就越大；最后可以得到j项指标的权重为:(4)综合评价F＝∑Wjyij。4.根据权利要求1至3之一所述的土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，对原始数据进行标准化处理：正向指标：负向指标：式中Yij为指标无量纲化后的指标值，Xij为指标j的原始值；Xmax为指标的最大值，Xmin为j指标的最小值。5.根据权利要求1至3之一所述的土地资源节约利用与环境友好一体化评价方法，其特征在于，评价单元土地节约利用...

【专利技术属性】
技术研发人员：钟太洋，卢学鹤，黄贤金，陈逸，李褘，於冉，汤淯媚，赵泽慧，高燕语，刘芳，范树平，张秀英，
申请(专利权)人：南京大学，
类型：发明
国别省市：江苏,32