一种技术规章条款制修订的启动方法技术

本发明专利技术针对我国适航条款修订过程中缺乏启动机制的现状，提供了技术规章条款制修订的启动方法。借鉴EASA的TE.RMP.00037

【技术实现步骤摘要】
一种技术规章条款制修订的启动方法

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[0001]本专利技术涉及一种技术规章条款制修订的启动方法，其属于技术规章条款制修订领域。

技术介绍
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[0002]适航规章是民用航空产品安全性的核心保障。目前，美国、欧洲和我国已分别建立了具有世界最广泛影响力的适航规章体系，即美国联邦航空局(FAA)的联邦航空规章(FAR)、欧盟航空安全局(EASA)的合格审定规范(CS)和中国民用航空局(CAAC)的中国民用航空规章(CCAR)。整体来看，适航规章在提升安全性、经济性、鼓励竞争、促进技术进步方面作用显著，在保证民用航空产品安全运行的同时，推动了航空产品安全性水平的不断提升。
[0003]随着航空运输量的增长，以往的适航规章可能已经无法适应新的问题，为了进一步降低事故的发生率，提高民用航空产品的安全性水平，适航规章需要不断进行修订。然而，我国的适航规章技术条款制修订面临以下两个主要问题：
[0004](1)缺少主动制修订适航规章的经验。首先，我国现行的适航规章是参考FAA和EASA的相应规章制定的，因此缺少主动制订适航规章的经验。此外，一些规章条目的修改主要是跟随国外的规章修订，缺少自行主动修订更改适航技术规章的经验；
[0005](2)缺少技术规章条款制修订的启动机制。随着航空器故障的增多，上报事件的数量也在增加。然而，不可能对所有事件涉及到的规章条款进行修订，因此，需要对相应事件进行分析，判断是否需要启动规章制修订。目前我国现行的适航法律法规体系里没有明确的启动机制流程，这也是制约规章条款修订的一个重要问题。

技术实现思路
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[0006]本专利技术提供一种技术规章条款制修订的启动方法，其针对技术规章条款制修订过程中缺乏启动方法的现状，进行了面向通用技术条款修订启动方法的研究。基于制修订原则，建立了相应的工作流程。本专利技术不仅验证了技术规章条款制修订启动方法的可行性和实用性，而且为未来技术规章条款制修订提供了有益的借鉴。
[0007]本专利技术所采用的技术方案有：一种技术规章条款制修订的启动方法，具体步骤如下：
[0008](1)对可能涉及到技术规章条款制修订的问题进行分析；
[0009](2)对当前监管体制进行分析；
[0010](3)分析可能涉及到技术规章条款制修订的问题的影响；
[0011](4)填写技术规章条款制修订评估表；
[0012](5)给出技术规章条款制修订意见。
[0013]进一步地，步骤(1)具体如下：
[0014](1.1)分析该问题的具体由来：适航规章技术条款的制修订来源主要有三个：发生事故、新技术出现以及跟随其他规章；
[0015](1.2)分析问题出现原因；
[0016](1.3)最后分析问题风险，通过这些分析，对问题进行全面评估，为后续决策提供参考依据。
[0017]进一步地，步骤(2)具体如下：
[0018](2.1)分析与该问题相关的规章：分析当前的适航法律法规体系下适用于该问题的规章；
[0019](2.2)分析规章适用性：分析现有规章条款是否适用于该问题，从规章的安全性、经济性及安全经济的权衡三个方面来对规章的适应性进行分析。
[0020]进一步地，步骤(3)具体如下：
[0021](3.1)分析由于该问题的发生会影响的部门、团体、经济利益体：通过逻辑逆推的方式来分析，根据问题的性质和影响范围，确定与问题直接相关的一级部门、团体；通过分析部门之间的联系和影响，筛选出与该问题关联的二级部门；继续逻辑逆推，找到与二级部门有关联的部门，以此类推，直到找到所有与该问题相关的部门、团体、经济利益体；
[0022](3.2)分析受影响的飞机机型、结构、系统：采用传播链的方法来分析问题的后果影响，根据问题的性质和影响范围，确定与问题直接相关的零部件或系统；通过分析这些零部件或系统之间的连接关系，找到问题可能会传播到哪些其他零部件或系统；通过分析问题的传播链，找到可能会受到影响的所有零部件或系统，并确定它们之间的影响关系和影响程度；根据分析结果，分析问题可能会对飞机的机型、结构、系统等产生哪些影响，并评估这些影响的程度和影响范围；
[0023](3.3)分析问题发展可能带来的后果：综合采用试验、仿真以及数据驱动方法分析问题可能带来的后果。
[0024]进一步地，步骤(4)具体如下：
[0025](4.1)通过上述(1)、(2)、(3)步骤的分析，填写评估表，给出该问题的重要性水平与得分，其中重要性评分为所有问题重要性得分的总和，无代表0分，低代表1分，中代表3分，高代表5分；重要性水平根据重要性得分以及安全性风险水平评定，A代表高重要性水平，B代表中等重要水平或其他高/中等水平，C代表低或无重要性水平。
[0026]进一步地，步骤(5)具体如下：
[0027](5.1)根据问题的分析结果，给出不同的制修订意见；
[0028](5.2)分析每条制修订意见对安全、经济、环境、社会以及监管五个方面的影响，并填写以下制修订意见利弊表；
[0029](5.3)根据每条意见的利弊分析，选择最终的制修订意见，在该部分中，需要对每一条制修订意见的利弊进行相应的权衡，采用专家打分的分析方法，综合不同专家的意见，对每条制修订意见进行评估改进，并给出最后的结果。
[0030]本专利技术具有如下有益效果：
[0031](1)提高适航安全性：技术规章条款是确保飞机适航性的重要工具，修订规章条款可以更好地适应不断发展的技术和需求，从而提高适航安全性；
[0032](2)降低制修订成本和时间：本专利技术给出了简洁合理的启动机制，确保激发技术规章条款制修订的理由是重要的且合理的；
[0033](3)加强制修订启动的合规性和可靠性：本专利技术规范了技术规章条款制修订的流
程，并明确了各步骤内涵。
附图说明：
[0034]图1为适航法律法规体系图。
[0035]图2为规章适用性分析图。
[0036]图3为问题影响部门图。
[0037]图4为专家打分法流程图。
[0038]图5为本专利技术技术规章条款制修订的启动方法流程图。
具体实施方式：
[0039]下面结合附图对本专利技术作进一步的说明。
[0040]本专利技术技术规章条款制修订的启动方法，具体步骤如下：
[0041](1)对可能涉及到技术规章条款制修订的问题进行分析。
[0042](1.1)首先分析该问题的具体由来：适航规章技术条款的制修订来源主要有三个：发生事故、新技术出现以及跟随其他规章。
[0043](1.2)其次分析问题出现原因：从不同的角度分析造成该问题的根本原因或驱动因素；问题的类性大致可以分为两类，第一类是适航规章架构本身的问题，第二类是规章外发生的具体问题。从适航规章架构本身的角度来说，问题及其原因分为两个：适航规章架构已不适应系统安全性技术进步的要求，系统安全性要求难以贯彻；适航规章架本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.一种技术规章条款制修订的启动方法，其特征在于：具体步骤如下：(1)对可能涉及到技术规章条款制修订的问题进行分析；(2)对当前监管体制进行分析；(3)分析可能涉及到技术规章条款制修订的问题的影响；(4)填写技术规章条款制修订评估表；(5)给出技术规章条款制修订意见。2.如权利要求1所述的技术规章条款制修订的启动方法，其特征在于：步骤(1)具体如下：(1.1)分析该问题的具体由来：适航规章技术条款的制修订来源主要有三个：发生事故、新技术出现以及跟随其他规章；(1.2)分析问题出现原因；(1.3)最后分析问题风险，通过这些分析，对问题进行全面评估，为后续决策提供参考依据。3.如权利要求2所述的技术规章条款制修订的启动方法，其特征在于：步骤(2)具体如下：(2.1)分析与该问题相关的规章：分析当前的适航法律法规体系下适用于该问题的规章；(2.2)分析规章适用性：分析现有规章条款是否适用于该问题，从规章的安全性、经济性及安全经济的权衡三个方面来对规章的适应性进行分析。4.如权利要求3所述的技术规章条款制修订的启动方法，其特征在于：步骤(3)具体如下：(3.1)分析由于该问题的发生会影响的部门、团体、经济利益体：通过逻辑逆推的方式来分析，根据问题的性质和影响范围，确定与问题直接相关的一级部门、团体；通过分析部门之间的联系和影响，筛选出与该问题关联的二级部门；继续逻辑逆推，找到与二级部门有关联的部门，以此类推，直到找到所有与该问题相关的部门、团体、经济利益体；(3.2)分析受影响的飞机机型、结构、系统：采用传播链的方...

【专利技术属性】
技术研发人员：蔡景，赖涛，程冲，张振生，
申请(专利权)人：南京航空航天大学，
类型：发明
国别省市：