一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法技术

本发明专利技术公开了一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，该全过程工业用地类型划分方法包括以下步骤：S1、明确工业用地调查底图，并对工业用地调查底图进行编制；S2、构建工业用地特征评价指标体系；S3、采取工业土地与工业企业双调查的形式调查工业土地信息和工业企业信息；S4、利用指标计算方法，依据工业土地信息和工业企业信息对评价指标进行量化；S5、使用主成分分析法确定工业用地特征评价的指标权重，并依据量化的评价指标与指标权重计算工业用地的特征维度评价得分；S6、根据评价得分并基于用地特征将工业用地划分为七大工业用地类型。本发明专利技术能够精准有效地识别出工业用地的使用特征和企业发展状态，有助于提出有针对性的整治方式。针对性的整治方式。针对性的整治方式。

【技术实现步骤摘要】
一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法


[0001]本专利技术涉及土地划分领域，具体来说，涉及一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法。

技术介绍

[0002]当前我国经济发展正由高速增长阶段转变为高质量发展阶段，经济发展需要实现质量变革、效率变革、动力变革，实现产业高质量发展是有效推动经济高质量发展的关键所在。在这样的背景下，各地又都面临建设用地紧约束，土地集约化、精细化利用的要求，因此以盘活存量工业空间资源，提升工业土地产出绩效为核心的工业土地整治成为推动产业高质量发展的探索焦点，也是实现新时期发展要求的重要空间治理手段。
[0003]工业用地整治成为各地产业高质量发展的探索焦点。在浙江省建设共同富裕示范区的目标下，通过提出全面实施“亩产效益”综合评价实现产业发展由“以GDP论英雄”转向“以亩产论英雄”，通过推进城镇低效用地再开发实现节约集约利用用地，使得推动产业高质量发展成为实现共同富裕的物质基础。上海通过出台全生命周期、存量盘活、低效减量、产业高质量发展等相关政策，按照“总量控制、结构优化、分类引导、保障产业需求”的原则，将工业用地划分三级产业空间，实施差异性改造策略，同时以绩效为核心，实施全生命周期监管，实现产业用地减量提质。国内某城市通过区块管控与空间引导，保护实体产业空间，实现分级控制与引导，通过专项规划与专项政策支撑旧厂房用地转型更新，同时依托多元路径的土地整备实现工业用地的整合提升。各地在工业用地整治的用地盘活和政策管理方面做出了许多探索，但是仍然面临着一些问题。
[0004]目前工业用地整治普遍面临着三种矛盾。一是空间向园区集中与工业用地碎片化的矛盾，主要体现在工业用地分布零散，连片工业区块的规模偏小；工业用地图斑面积偏小，单一街坊内产权零碎度高；碎片化的空间导致工业用地内设施缺失，缺乏升级空间；产城村混杂现象突出，难以实现品质提升等方面。二是业态向高端升级与低效产业占比大的矛盾，主要体现在工业用地经济与空间绩效距离规划目标值仍有差距；高附加值产业少，大部分用地贡献的税收很少；低效用地占比大，空间分布较广等方面。三是管理向平台集成与土地整理成本高的矛盾，主要体现在土地权属以国有出让用地为主，民营和集体企业占比较大；土地二级市场价格偏高，土地收储成本极高；街镇之间交错的管理模式，造成了复杂的多头管理现状等方面。在解决这些矛盾的过程中，对工业用地特征的识别直接影响了对工业用地的处置方式，因此有必要对工业用地进行划分。目前对工业用地的划分存在以下缺点：
[0005]1、目前对工业用地的划分主要集中在低效用地的识别上，且多是在理论探究上，单一的低效指标难以用于指导实际工作，少有基于整治实践应用的用地分类评价。
[0006]2、目前国内对低效工业用地评价的研究多集中在土地利用效率方面，并进行低效用地划分，难以反映工业用地的现状特征。
[0007]3、目前对工业用地的划分重视分类过程，未进行“调查
‑
评价
‑
分类”的全过程工业
用地划分，对于实践指导意义较小。针对相关技术中的问题，目前尚未提出有效的解决方案。

技术实现思路

[0008]针对相关技术中的问题，本专利技术提出一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，以克服现有相关技术所存在的上述技术问题。
[0009]为此，本专利技术采用的具体技术方案如下：
[0010]一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，该全过程工业用地类型划分方法包括以下步骤：
[0011]S1、明确工业用地调查底图，并对工业用地调查底图进行编制；
[0012]S2、构建工业用地特征评价指标体系；
[0013]S3、采取工业土地与工业企业双调查的形式调查工业土地信息和工业企业信息；
[0014]S4、利用指标计算方法，依据工业土地信息和工业企业信息对评价指标进行量化；
[0015]S5、使用主成分分析法确定工业用地特征评价的指标权重，并依据量化的评价指标与指标权重计算工业用地的特征维度评价得分；
[0016]S6、根据用地特征并基于其评价得分将工业用地划分为七大类型。
[0017]进一步的，所述工业用地调查底图包括工业用地调查基本地块、补充地块及参考地块。
[0018]进一步的，所述明确工业用地调查底图，并对工业用地调查底图进行编制包括以下步骤：
[0019]S11、获取不动产登记数据以及历史工业用地供应数据、最新的国土变更调查成果、1：2000地形图及高分卫星影像；
[0020]S12、通过数据预处理，结合内业判读、数据比对的方式，实现调查区域内工业用地底图空间位置并确定基本属性信息；
[0021]S13、整合基本属性信息，绘制形成工业用地调查底图；
[0022]S14、对调查底图进行编码，确定每块地块的唯一性宗地编码。
[0023]进一步的，所述通过数据预处理，结合内业判读、数据比对的方式，实现调查区域内工业用地底图空间位置并确定基本属性信息包括以下步骤：
[0024]S121、对坐标系不一致的矢量数据进行坐标转换；
[0025]S122、对收集的数据需要完成面要素重叠、自相交等拓扑检查，并对拓扑问题进行处理；
[0026]S123、对收集的不动产登记、土地供应的数据进行清洗，保留必要字段与属性表信息，并基于遥感影像数据，对地块位置进行核对，完成位置偏移纠正。
[0027]进一步的，所述整合基本属性信息，绘制形成工业用地调查底图包括以下步骤：
[0028]S131、提取不动产登记数据中登记用途为工业或仓储用地的宗地，作为第一优先级确定为工业用地调查的基本地块；
[0029]S132、提取土地供应数据中土地用途为工业或仓储用地的宗地，排除已完成不动产登记发证的宗地数据，作为工业用地调查的补充地块；
[0030]S133、提取地类为工业用地和物流仓储用地的地块，利用最新时点高分影像进行
内业预判，提取待核查地块，并作为工业用地调查的参考地块。
[0031]进一步的，所述对调查底图进行编码，确定每块地块的唯一性宗地编码包括以下步骤：
[0032]S141、根据不动产数据提取结果，并按宗地界线确定地块范围；
[0033]S142、根据供地提取结果，按供地的红线图范围确定地块范围，并补充至不动产登记提取结果中；
[0034]S143、根据变更调查数据提取结果，通过与高分影像图比对，进行人工判读，在变更调查数据中为工业用地，且高分影像图中该地块的建筑形态为一般工业厂房形态的地块作为其他疑似工业用地地块，进行入库并标记为待核实，并补充至供地数据结果中，后续进行实地核实；
[0035]S144、当用地单位的实际用地范围与宗地图范围或供地红线图范围不一致，或属于历史遗留问题时，根据高分影像图，结合实地核查，按实际用地范围确定地块；
[0036]S145、对于用地单位的实际用地在各类数据中均未涉及的用本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，该全过程工业用地类型划分方法包括以下步骤：S1、明确工业用地调查底图，并对工业用地调查底图进行编制；S2、构建工业用地特征评价指标体系；S3、采取工业土地与工业企业双调查的形式调查工业土地信息和工业企业信息；S4、利用指标计算方法，依据工业土地信息和工业企业信息对评价指标进行量化；S5、使用主成分分析法确定工业用地特征评价的指标权重，并依据量化的评价指标与指标权重计算工业用地的特征维度评价得分；S6、根据用地特征并基于其评价得分将工业用地划分为七大类型。2.根据权利要求1所述的一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，所述工业用地调查底图包括工业用地调查基本地块、补充地块及参考地块。3.根据权利要求2所述的一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，所述明确工业用地调查底图，并对工业用地调查底图进行编制包括以下步骤：S11、获取不动产登记数据以及历史工业用地供应数据、最新的国土变更调查成果、1：2000地形图及高分卫星影像；S12、通过数据预处理，结合内业判读、数据比对的方式，实现调查区域内工业用地底图空间位置并确定基本属性信息；S13、整合基本属性信息，绘制形成工业用地调查底图；S14、对调查底图进行编码，确定每块地块的唯一性宗地编码。4.根据权利要求3所述的一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，所述通过数据预处理，结合内业判读、数据比对的方式，实现调查区域内工业用地底图空间位置并确定基本属性信息包括以下步骤：S121、对坐标系不一致的矢量数据进行坐标转换；S122、对收集的数据需要完成面要素重叠、自相交等拓扑检查，并对拓扑问题进行处理；S123、对收集的不动产登记、土地供应的数据进行清洗，保留必要字段与属性表信息，并基于遥感影像数据，对地块位置进行核对，完成位置偏移纠正。5.根据权利要求3所述的一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，所述整合基本属性信息，绘制形成工业用地调查底图包括以下步骤：S131、提取不动产登记数据中登记用途为工业或仓储用地的宗地，作为第一优先级确定为工业用地调查的基本地块；S132、提取土地供应数据中土地用途为工业或仓储用地的宗地，排除已完成不动产登记发证的宗地数据，作为工业用地调查的补充地块；S133、提取地类为工业用地和物流仓储用地的地块，利用最新时点高分影像进行内业预判，提取待核查地块，并作为工业用地调查的参考地块。6.根据权利要求3所述的一种基于特征评价的全过程工业用地类型划分方法，其特征在于，所述对调查底图进行编码，确定每块地块的唯一性宗地编码包括以下步骤：S141...

【专利技术属性】
技术研发人员：潘珂，桑劲，徐樑，赵玉奇，林玉，孔诗雨，郭世龙，孙江岳，徐云耘，
申请(专利权)人：广州市城市规划勘测设计研究院，
类型：发明
国别省市：