一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法技术

本发明专利技术公开了一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法包括如下步骤：第一步，通过文献研究、专家访谈、调查问卷，构建公众参与下的PPP项目准入评价指标体系；第二步，在对动态决策理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，构建公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型。本发明专利技术解决了如何将大群体的公众意见进行数据挖掘，从而获得较为准确的公众意见的问题。

【技术实现步骤摘要】
一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法
本专利技术涉及一种监管方法，具体是一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法。
技术介绍
为了保障我国的经济持续发展，中国需要新建或改造大量的基础性设施，因而公共项目公私合作模式(public-private-partnerships，如下简称PPP模式)被引入到公共设施的建设中来以解决政府资金短缺和效率低下的问题。在PPP模式的应用过程中，有很多成功的案例，但同时也有很多失败的案例，根据研究人员对大量PPP项目失败案例的研究分析，私营合作者的选择对于PPP模式是否能够成功十分重要，而该问题属于PPP准入监管范畴。PPP项目准入监管的目的在于剔除不能实现物有所值(ValueforMoney，VFM)的PPP项目方案和特许经营者，以提高效率。准入监管分为两个部分，第一部分是该项目是否有建设的必要性；第二部分是该项目是否适用于PPP模式。在以往的研究中，监管的主体往往是政府机构或是独立的第三方，而作为公共项目的使用者的公众并没有被赋予足够的话语权。其原因是公众是指对项目相关利用群体的统称，在现实中可能不存在实体性的代表，而在传统的民主理论中，政府和第三方机构又往往被认为是公众的实体代表。但是政府和第三方是否能被当做公众的实体代表是值得商榷的。首先，政府在公共项目上没有剩余利润索取权，却掌握剩余利润的控制权，造成其生产成本意识淡薄，其代理人趋向于滥用控制权以实现个人效用的最大化，如公共项目建设过程中的恶意变更等问题；其次，第三方机构虽然名义上是独立于政府与企业，但是由于第三方机构的生存必须依赖于资金的支持，该资金的支持又几乎不可能直接来自于公众，因而其代表性是值得怀疑的。政府和第三方机构作为公众的实体代表进行公共项目的决策，是由于受到通信技术和信息处理技术的限制而发展出来的民主化的决策模式，但是随着物联网和数据挖掘技术的发展，公众作为虚拟实体参与PPP项目决策是有可行性的。因而，在本论文中将基于目前的PPP项目准入评价指标和方法，通过动态决策理论和群体行为理论，构建基于公众参与的PPP项目准入评价指标体系和评价模型，而后研究在公众参与的情况下，通过动态博弈理论和群体行为理论，探讨基于公众参与环境下的PPP准入监管方法。该项研究的意义在于，将公众的意见考虑到了PPP项目的准入监管中，从而使PPP项目更能满足公众的需求，并对政府和第三方机构起到一定的制约作用，对于我国的公共项目决策民主化的发展和PPP项目监管模式的创新发展具有重要意义。目前对于PPP模式的研究，主要集中于PPP剩余利润分配、风险分担、特许期确定和相关支撑法律方面的研究，研究即有从法制的角度进行分析，也有从项目管理角度进行分析，但是对于公众参与下的PPP准入监管的研究则较少。
技术实现思路
本专利技术的目的在于提供一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法，以解决上述
技术介绍
中提出的问题。为实现上述目的，本专利技术提供如下技术方案：一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法包括如下步骤：第一步，通过文献研究、专家访谈、调查问卷，构建公众参与下的PPP项目准入评价指标体系；第二步，在对动态决策理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，构建公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型；第三步，在对动态博弈理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，对公众参与PPP项目准入协同监管方法进行研究；第四步，汇总以上的研究内容，构建基于公众参与的PPP项目准入机制。作为本专利技术再进一步的方案：公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型。与现有技术相比，本专利技术的有益效果是：本专利技术解决了如下问题：公众参与下PPP项目相关准入评价指标的识别问题，即在众多的评价指标中，如何基于专家访谈，调查问卷的结果，通过统计分析，识别出主要评价指标及指标间的因果关系；2、公众参与下的PPP项目评价模型的构建问题，即如何将大群体的公众意见进行数据挖掘，从而获得较为准确的公众意见；3、PPP模式下，动态博弈模型的构建问题，即如何设定动态博弈模型的基本假设，从而使模型既符合实际情况，又不会因为基本假设太多导致不确定性因素和计算量的增加。附图说明图1为公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法的流程图。具体实施方式下面将结合本专利技术实施例中的附图，对本专利技术实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述。请参阅图1，本专利技术实施例中，一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法包括如下步骤：第一步，通过文献研究、专家访谈、调查问卷，构建公众参与下的PPP项目准入评价指标体系；第二步，在对动态决策理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，构建公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型；第三步，在对动态博弈理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，对公众参与PPP项目准入协同监管方法进行研究；第四步，汇总以上的研究内容，构建基于公众参与的PPP项目准入机制。公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型。对于本领域技术人员而言，显然本专利技术不限于上述示范性实施例的细节，而且在不背离本专利技术的精神或基本特征的情况下，能够以其他的具体形式实现本专利技术。因此，无论从哪一点来看，均应将实施例看作是示范性的，而且是非限制性的，本专利技术的范围由所附权利要求而不是上述说明限定，因此旨在将落在权利要求的等同要件的含义和范围内的所有变化囊括在本专利技术内。不应将权利要求中的任何附图标记视为限制所涉及的权利要求。此外，应当理解，虽然本说明书按照实施方式加以描述，但并非每个实施方式仅包含一个独立的技术方案，说明书的这种叙述方式仅仅是为清楚起见，本领域技术人员应当将说明书作为一个整体，各实施例中的技术方案也可以经适当组合，形成本领域技术人员可以理解的其他实施方式。本文档来自技高网...

【技术保护点】
1.一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法，其特征在于，包括如下步骤：第一步，通过文献研究、专家访谈、调查问卷，构建公众参与下的PPP项目准入评价指标体系；第二步，在对动态决策理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，构建公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型；第三步，在对动态博弈理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，对公众参与PPP项目准入协同监管方法进行研究；第四步，汇总以上的研究内容，构建基于公众参与的PPP项目准入机制。

【技术特征摘要】
1.一种公众参与下的PPP项目准入评价模型与监管方法，其特征在于，包括如下步骤：第一步，通过文献研究、专家访谈、调查问卷，构建公众参与下的PPP项目准入评价指标体系；第二步，在对动态决策理论与模型和群体行为理论的研究基础上，基于公众参与的假设情景，构建公众参与PPP项目评价模型，包括区间直觉模糊集的PPP模式效率评价模型、基于仿射传播聚类的公众满意度评价模型、PPP项目总体效益交互式评价模型；第三步，在对...

【专利技术属性】
技术研发人员：商克俭，冯东梅，解书华，高飞，
申请(专利权)人：辽宁工程技术大学，
类型：发明
国别省市：辽宁,21