一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法技术

本发明专利技术公开了一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法。包括以下步骤：(1)获取水资源价值法、生态环境服务价值法和最大支付意愿法的基础数据；(2)按受益区水资源价值、水源区生态环境服务价值、受益区最大支付意愿三种单指标法计算国家、水源区、受水区的分担比例；(3)根据三种单指标法的计算结果，按照离差平方法计算国家、水源区和受水区的生态补偿分担比例。本发明专利技术能够提供一种实际生态补偿中补偿量的划分方法，解决划分过程中各个分担主体如何划分分担比例的技术问题；本发明专利技术的分担效率高、实用性强，易于大规模推广。

【技术实现步骤摘要】
一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法
本专利技术属于流域生态补偿领域，特别涉及到水源区生态补偿中国家、水源区和受水区的生态补偿方法。
技术介绍
通过开展流域水源区生态补偿，可以对流域内水环境和生态环境的保护给予一定的奖励和补偿，进而促进流域内生态环境的健康发展，同时对于良好流域生态环境的受益者征收一定的费用用于补偿保护者，也可督促受益者合理使用水资源。当前国内关于流域水源区生态补偿分担方法的研究较多，有根据受益区用水量、水源区生态服务功能价值和受益区最大支付能力的单指标法。根据受益区用水量只是根据水量，如果水质不合格，受水区对水质的处理也会花费大量成本，单纯地考虑用水数量比较片面；根据受益区最大支付能力的分担方法，经济发达的地区支付能力较强，但其用水户的支付意愿不一定就与国民生产总值相一致。且单指标法计算的结果比较单一、片面。同时，目前关于流域水源区生态补偿分担方法主要借鉴欧美发达国家，对我国实际国情欠缺考虑，通常仅考虑对水源区及受水区进行生态补偿分担，然而由于生态补偿分担的比例的确定既要体现受益主体使用清洁水源后的付费义务，又要体现中央政府从全国角度的管理、保护水源区生态环境的责任，同时也不能脱离当前财政管理体制的实际情况。因此，提供一种更为合理的水源区生态补偿分担方法，体现各地方及国家利益差异性的高度重视和统筹兼顾，具有重要的现实意义。
技术实现思路
为克服上诉现有技术中存在的不足，本专利技术的目的在于提供一种国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿分担方法。本专利技术的目的通过下述技术方案来实现：一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法，包括以下步骤：(1)获取水资源价值法、生态环境服务价值法和最大支付意愿法的基础数据；(2)按受益区水资源价值、水源区生态环境服务价值、受益区最大支付意愿三种单指标法计算国家、水源区、受水区的分担比例；(3)根据三种单指标法的计算结果，按照离差平方法计算国家、水源区和受水区的生态补偿分担比例。步骤(1)所述的水资源价值法的基础数据为受水区、水源区的用水量、水质、水资源价格；所述生态环境服务价值法的基础数据为水源区生态环境服务价值；最大支付意愿法的基础数据指的是受水区最大支付意愿和人口数。步骤(2)所述的三种单指标如下：①按受益主体水资源价值法是指由水源区和受水区二者从水源区获得的水资源价值比重来反映直接受益系数，由于在生态补偿中国家也是受益主体，所以分担比例的公式为：式中：Ci为第i个受益主体的分担比例；qi为第i个地区的用水量(i＝1，2，…，n)，Cs为国家分担的比例，为60％，We为水资源价格，δ为水质判定系数，δ的取值为：当上游供水水质为Ⅲ类或优于Ⅲ类时，δ＝1；当水质为Ⅴ类或劣于Ⅴ类时，δ＝-1，当水质为Ⅳ类，δ＝0。在本公式中，当水质为Ⅳ类，δ＝0，即意味着受水区获得的水质量不高，受水主体不需要补偿水源区；当水质为劣五类水时，δ＝-1，说明供水质量差，受水区还要花费人力物力财力去处理，水源区应该补偿其处理水所花费经费。一般跨流域调水，水质要求是三类水标准，若出现负数或零则说明水质不好，则不应该补偿水源区。同时，在本公式中，设定由国家承担60％，受水区和水源区承担40％是科学的，生态效益受益主体是整个国家社会，而且生态补偿分担比例的确定既要体现受益主体使用清洁水源后的付费义务，又要体现中央政府从全国角度的管理、保护水源区生态环境的责任，同时也不能脱离当前财政管理体制的实际情况，通常，我国中央财政转移支付资金都要求地方政府按照1:1进行配套，如近年来我国的水利建设投资项目，国家要求地方资金必须与中央一比一匹配。基于上述原因，设定受益主体水资源价值法中国家承担60％。②水源区生态环境服务价值分配比例分担法指国家、受水区与水源区按从水源区生态环境服务价值的受益量来反映间接受益系数，具体算法是，计算水源区生态环境服务价值，在国家、受水区与水源区之间划分各自所得，根据所得效益的多少来分担补偿量，分担比例表达式为：式中：Ei为第i个受益主体的分担比例；wi为第i个受益主体所分享生态服务价值量。其中，所述生态服务价值的类型包括：1)生态旅游和娱乐功能，2)物质生产功能，3)提供生物栖息地、维持生物多样性，4)文化科研价值，5)强大的蓄水防洪，6)供水服务功能，7)净化水质和提高水环境容量；生态旅游和娱乐功能根据流域的旅游客流量与平均消费量乘积计算。提供生物栖息地，维持生物多样性功能根据湿地或沼泽地年生态效益与湿地面积的乘积计算。物质生产功能根据市场价值法计算公式如下：式中：Vt为物质生产总价值，Vi为某类产品价值，Yi为某类产品产量，Pi为单位物质产品价格。文化科研价值根据Costanza和国内单位面积生态系统地平均科研价值与流域面积的乘积计算。强大的蓄水防洪能力根据流域耕地受水面积和农业受灾损失乘积计算。供水服务功能根据算用水量和水价乘积计算。净化水质、提高水环境容量功能价值根据Costanza湿地生态系统降解污染物功能的单位面积价值与湿地面积的乘积计算。③根据受水区的最大支付意愿，最大支付意愿的补偿标准是利用实地调查获得的各类受水区最大支付意愿与该区人口的乘积得到，估算公式为式中：Pi为第i个受水区最大支付意愿补偿数值占总的补偿数值的比例，WTPi为第i个受水区最大支付意愿，POPi为第i个受水区各类人口，Cs为国家分担的比例，为60％；水源区在提供保护的同时也在受益，所以水源区可以采用最大支付意愿法计算补偿金额。步骤(3)所述的离差平方法是一种加权综合法，它不需要人为确定各种分担方法的权重系数，而是以单个分担方法接近多种分担方法平均值的程度确定权重。设权重函数为wi，它应满足的条件为：2)权重系数wi与离差平方成反向关系，即小则wi大；反之，2大则wi小；3)综合分担系数估值C依概率收敛于期望综合分担系数x。构造权重函数：式中：样本方差则综合分担系数的估值在流域生态补偿中，大都按照水资源价值法、生态服务功能价值法、最大支付意愿法作为生态补偿的标准，就是从受益主体获得的水资源价值、水源区的生态服务功能价值和受益主体最大支付意愿方面确定流域生态补偿量，即通过考察受益区包括水源区和受水区用水的水量和水质，水源区各类型生态服务功能类型及价值、水源区和受水区对所受益的水资源和生态服务功能的支付意愿或受偿意愿，从自然补偿、经济价值生态补偿和社会生态补偿的角度来拟定区域补偿的标准。对流域生态补偿总量进行收益主体划分，进而可以明确流域生态保护受益主体具体分担的投入量。因此，借鉴生态补偿标准计算方法，采用水资源价值法、生态服务功能价值法、最大支付意愿法作为生态补偿量分担方法。同时，离差平方法作为加权综合法是目前常用的、成熟的水利工程投资分担方法，以单个分担方法接近多种分担方法平均值的程度确定权重。因此，离差平方法结合单指标法，可以使补偿分担比例更为合理适用。为了既能反映生态补偿中水质水量、生态服务功能价值和受益主体意愿，又能够全面考虑影响分担的各个因素、合理确定各种分担方法的权重系数，本专利提出了一种基于单指标法的离差平方法作为生态补偿量分担方法，具体来讲，以水资源价值、生态服务功能价值和最大支付意愿法计算受益主体国家、受水区、水源区补偿分担比例本文档来自技高网...

【技术保护点】
一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区水源区生态补偿方法，其特征在于，包括以下步骤：(1)获取水资源价值法、生态环境服务价值法和最大支付意愿法的基础数据；(2)按受益区水资源价值、水源区生态环境服务价值、受益区最大支付意愿三种单指标法计算国家、水源区、受水区的分担比例；(3)根据三种单指标法的计算结果，按照离差平方法计算国家、水源区和受水区的生态补偿分担比例。

【技术特征摘要】
1.一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区水源区生态补偿方法，其特征在于，包括以下步骤：(1)获取水资源价值法、生态环境服务价值法和最大支付意愿法的基础数据；(2)按受益区水资源价值、水源区生态环境服务价值、受益区最大支付意愿三种单指标法计算国家、水源区、受水区的分担比例；(3)根据三种单指标法的计算结果，按照离差平方法计算国家、水源区和受水区的生态补偿分担比例。2.如权利要求1所述的一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法，其特征在于，步骤(1)所述的水资源价值法、生态环境服务价值法、最大支付意愿法的基础数据指的是受水区、水源区的用水量、水质、水资源价格，水源区生态环境服务价值，受水区最大支付意愿和人口数。3.如权利要求1所述的一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法，其特征在于，步骤(2)所述的按受益区水资源价值单指标法是指由水源区和受水区二者从水源区获得的水资源价值比重来反映直接受益系数，由于在生态补偿中国家也是受益主体，所以分担比例的公式为：式中：Ci为第i个受益主体的分担比例；qi为第i个地区的用水量(i＝1，2，…，n)，Cs为国家分担的比例，为60％，We为水资源价格，δ为水质判定系数，δ的取值为：当上游供水水质好于Ⅲ类或为Ⅲ类时，δ＝1；当水质劣于Ⅴ类时，δ＝-1，当水质为Ⅳ类，δ＝0。4.如权利要求1所述的一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法，其特征在于，步骤(2)所述水源区生态环境服务价值分配比例分担法指国家、受水区与水源区按从水源区生态环境保护生态服务价值的受益量来反映间接受益系数，具体算法是，计算水源区生态环境服务价值，在国家、受水区与水源区之间划分各自所得，根据所得效益的多少来分担补偿量，分担比例表达式为：式中：Ei为第i个受益主体的分担比例；wi为第i个受益主体所分享生态服务价值量。5.如权利要求1或4所述的一种由国家、水源区和受水区共同承担的水源区生态补偿方法，其特征在于，其中，所述生态服务价值的类型包括：1)生态旅游和娱乐功能，2)物质生产功能，3)提供生物栖息地、维持生物多样性，4)文化科研价值，5)强...

【专利技术属性】
技术研发人员：邵艳秋，朱英，田超，杨凯，单然然，史会剑，
申请(专利权)人：山东省科学院新材料研究所，
类型：发明
国别省市：山东,37