一种电子监察系统技术方案

一种电子监察系统，包括：对行政审批实现事前、事中、事后进行全程监察，对每个审批环节上产生的数据和行为进行监控，并做出相应预警纠错措施的行政审批监察子系统；对公共资源交易事项的办理实施情况进行监督和跟踪，并通过网络即时地对公共资源交易项目实施全过程进行监督的公共资源交易监察子系统；将专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收以及审计的动态性、全过程、全方位监控，并让社会各界随时查询、参与监管的公共资金监察子系统；从网上举报投诉平台信息库中发现和排查案件线索，并及时作出回应的舆论监察子系统。本发明专利技术对行政审批、公共资源交易、公共资金以及舆论进行监察，提高政府政务处理效率和政府服务水平。

【技术实现步骤摘要】

本专利技术涉及一种电子监察系统。
技术介绍
传统监察主要采用人工监察方法，由监察人员进行教育督促，事件跟踪。由于部门人员不够，沟通不便，主观性强，监察工作量大且缺乏实时性，从而引起监督乏力、效率低下的问题。电子监察步骤，改变了传统的监察方式，实现超前防范、动态监管和硬性约束，强化监察手段，加大监察力度，规范监察行为，将廉政监察、效能监察和执法监察融为一体，进一步提高了监察效率，是深化行政权力网上公开透明运行、提高行政效能的重要举措。通过推行电子监察实现了网络技术与行政监察工作相结合，超前防范、动态监管和硬性约束相结合，做到了变事后监督为全过程监督；变内部监督为内外监督相结合；变静态监督为动态监督；变单层次监督为多层次监督，拓展了政府监察的领域和视野，提升了政府监察的整体效能。
技术实现思路
为了克服上述现有技术的不足，本专利技术的目的在于提供一种电子监察系统，突破传统监察方法的局限，对行政审批、公共资源交易、公共资金以及舆论进行监察，及达到廉洁公开，提高政府政务处理效率和政府服务水平的目的。为了实现上述目的，本专利技术采用的技术方案是一种电子监察系统，包括对行政审批实现事前、事中、事后进行全程监察，对每个审批环节上产生的数据和行为进行监控，并做出相应预警纠错措施的行政审批监察子系统；对公共资源交易事项的办理实施情况进行监督和跟踪，并通过网络即时地对公共资源交易项目实施全过程进行监督的公共资源交易监察子系统；将专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收以及审计的动态性、全过程、全方位监控，并让社会各界随时查询、参与监管的公共资金监察子系统；从网上举报投诉平台信息库中发现和排查案件线索，并及时作出回应的舆论监察子系统。所有的信息采集通过数据交换平台完成，数据交换平台对采集信息按照规范的 XML数据格式进行标准化，存储于步骤中，并对标准化的信息进行转换、过滤和安全传输，最后将转换后的信息进行计算、评估、统计和分析。各个步骤中通过数据展示平台，利用图表引擎、报表引擎和网络服务技术对信息处理的结果进行展示。本专利技术实现了网络技术与政府监察工作相结合，事前、事中、事后监察相结合，超前防范、动态监管和硬性约束相结合，做到了变事后监督为全过程监督；变内部监督为内外监督相结合；变静态监督为动态监督；变单层次监督为多层次监督，拓展了行政监察的领域和视野，提升了政府监察的整体效能。通过本专利技术的方法，政府可以通过网络向社会及时、准确地传递信息；减少了传统政务过程中可能出现的暗箱操作，实现了政务的公开化，透明化；有助于实现由监管型政府向服务型政府的转变，创建服务型社会；实现了同时对行政审批、公共资源交易、公共资金和舆论的监察，有助于提高政府政务处理效率和政府服务水平。附图说明图1为本专利技术系统结构图。图2为本专利技术流程图。具体实施例方式下面通过具体实施方式结合附图对本专利技术做进一步说明。一种电子监察系统，包括对行政审批实现事前、事中、事后进行全程监察，对每个审批环节上产生的数据和行为进行监控，并做出相应预警纠错措施的行政审批监察子系统；对公共资源交易事项的办理实施情况进行监督和跟踪，并通过网络即时地对公共资源交易项目实施全过程进行监督的公共资源交易监察子系统；将专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收以及审计的动态性、全过程、全方位监控，并让社会各界随时查询、参与监管的公共资金监察子系统；从网上举报投诉平台信息库中发现和排查案件线索，并及时作出回应的舆论监察子系统。首先，从政府部门获取政务信息，并将该信息作为行政审批的可衡量指标。在电子监察步骤中设定可衡量指标。可衡量指标包括行政审批监察子系统、公共资源交易监察子系统、公共资金监察子系统、舆论监察子系统中政务公开的业务规范、审批依据、相关说明等信息。各个监察步骤中的信息先经过数据交换平台进行处理，具体方式如下数据交换平台可实时的采集信息。在该平台中，利用现代计算机网络技术和计算机软件技术，实时的获取各个部门的信息。采集方式采用前置机方式(本步骤中为抽号机)、网络接口接口方式、手工录入方式等，实时的同各部门终端进行交互，获取各部门的业务信息。把采集的信息按照规范的XML数据格式进行标准化。该平台为各使用部门提供一个标准的数据传输和数据交换的主通道，将现有的有价值的数据整合到数据中心。在数据整合过程中要对数据进行转换、过滤、安全传输，设定可衡量指标，实现政府部门之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数据重复采集，保持各部门基础数据的一致；并在数据中心构建完整的基础数据库和综合数据库，并以此为基础建立数据仓库。数据交换平台可对标准化信息进行计算、评估、统计和分析。在数据中心的基础上，构建统一的数据查询、统计和分析的信息处理平台。监察步骤自动根据规则将信息与步骤设定的可衡量指标进行比较，评估，分析，比如流程中的时限是否超出，流程是否有所遗漏等等，统计出计算的结果，并对结果进行分析。以下分别介绍各个监察步骤的功能。行政审批监察子系统，从多方面对审批的各个环节上产生的数据和行为进行监控，监察功能主要包括入口监察、报延监察、办件监察、程序监察、汇总监察、时限监察、异常监察、重件监察、视频监察、预警监察。步骤自动对违规和即将违规的行为做出预警纠错。同时，监察人员还可以手动的进行警告或督办。此外还可以根据采集的数据在图表引擎的驱动下，进行绩效监察和智能决策。 绩效监察步骤根据网上监察所获得的数据和监察机关日常监督检查所掌握的情况，按照事先确定的“绩效考核基本评分标准”，对各个部门的行政效能进行量化测评，对业务人员进行年、月考核，包括自动打分、考核和分析。对不同部门、同一部门不同时间段的事项办理情况进行横向、纵向比较和综合分析，并将每月评估的结果、绩效排名通过内网、外网进行公布，将每月的先进个人和优秀业务人员等在外网上公布，对群众透明化，并且接受群众的监督，使效能评估和效能监察工作更加深入有效。智能决策步骤根据信息处理分析结果，在图形引擎驱动下，对导入的数据，运用线性回归，平滑处理，线性平移等算法，对未来趋势进行模拟并以图形的形式进行展现，为决策提供辅助作用入口监察引入总台发号管理机制，将窗口人员的主动受理权限转移到由公众自动申请启动业务，中心设置前台人员引导协助，确保为每一个公众或企业的服务过程都进入程序自动监控，以便考核。序列号在总台形成后即形成有效的业务编号，公众可根据此号码通过网站，触摸屏，电话语音，短信等多种方式查询。电子考核部门可以根据此编号随时督察。报延监察通过对报延信息(报延人，报延项目，报延时间，报延原因，延期天数)、 批示信息(批示人，批示时间，批准天数，批示意见)及申请报延事项的实际办理情况，对所有申请延期的项目进行全面的监督管理。办件监察监察部门对审批业务实施监控、督察等管理职能的功能模块。所有审批业务的办件过程都能在本模块中进行监控，并可以监控到一个办件过程中的所有办事状态，用户根据办事状态可以对办件发送督察意见到办事人，同时也可根据实际情况对相应的办件过程进行终止、暂停和继续，籍此来满足对步骤内审批业务监督管理的需要。处理人可以针对督查部门发送的督办意见处理相应的审批业务，根据业务的办理情况发送回执给督办意见的发送人。程序监察是对业务的本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.一种电子监察系统，其特征在于，包括行政审批监察子系统，对行政审批实现事前、事中、事后进行全程监察，对每个审批环节上产生的数据和行为进行监控，并做出相应预警纠错措施；公共资源交易监察子系统，对公共资源交易事项的办理实施情况进行监督和跟踪，并通过网络即时地对公共资源交易项目实施全过程进行监督；公共资金监察子系统，将专项资金全部纳入网络平台运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收以及审计的动态性、全过程、全方位监控，并让社会各界随时查询、参与监管；舆论监察子...

【专利技术属性】
技术研发人员：任东红，
申请(专利权)人：陕西东显永益机电技术有限公司，
类型：发明
国别省市：