【技术实现步骤摘要】
本专利技术涉及一种体系及评价系统，尤其是涉及一种燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，它属于燃煤电厂建设项目环境保护“三同时”管理领域。
技术介绍
1、建设项目中防治污染的设施和措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护“三同时”管理制度与环境影响评价制度构成建设项目环境保护管理的两项基本制度。“三同时”制度的内容具体、时限明确、收益明显等管理特点，是建设项目环境管理的重要手段。
2、相关部门对35个重点建设项目环境保护“三同时”制度落实和竣工环保自主验收工作开展专项检查，其中有25个项目存在问题，问题率高达71.4％。通过分析发现造成出现问题的原因有：生态环境管理不成体系，不能做到全覆盖，未严格落实生态环保主体责任；生态环境监管体系不完善，不能有效把控各发展时期环保设施和措施完善以及落实到位。这也说明现行的建设项目“三同时”管理制度未得已全面落实，在建设项目实施过程中缺乏一种行之有效的指标体系及评价体系。
3、针对上述问题，本专利技术提出一种燃煤电厂建设项目环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，开发一套适用于燃煤电厂建设项目环境保护指标体系及评价系统，及时对建设项目环境保护工作落实情况进行跟踪评价，并以评价结果作为依据开展环保监督管理工作，有效指导建设项目环境保护工作的顺利开展，确保建设项目高效、环保运行，创造更大的环保效益与经济效益。
4、公开日为2023年04月21日，公开号为cn114330979b的中国专利中，公开了一种名称为“一种燃煤机组智慧电厂建
技术实现思路
1、本专利技术的目的在于克服现有技术中存在的上述不足，建立一套燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，以解决现有的建设项目“三同时”管理指标不成体系，覆盖面不全，不能有效管控建设项目生态环境隐患问题；同时建立相应的评价体系，以期确保建设项目环境保护工作的顺利开展。
2、本专利技术解决上述问题所采用的技术方案是：该燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，包括建立基础数据库、确定指标体系、建立评价系统和开展评价，其特征在于：燃煤电厂建设项目包括新建、改建、扩建的燃煤电厂建设项目，项目建设周期包括项目前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及营运阶段5个发展时期；环境保护指标体系是指根据建设项目环境影响因素，结合定性和定量分析，构建5个发展时期的环境保护指标体系；环境保护指标评价系统是对5个不同时期的环境保护指标进行过程评价以及对整个建设周期进行总体评价，其最终目的是确保建设项目环境保护“三同时”管理制度切实、有效的执行和落实。
3、作为优选，本专利技术所述环境保护指标体系的建立通过问卷调查分析法、现场调查和资料评审法以及专家评议法，对5个发展时期环境保护指标进行筛选，选取具有代表性评级指标，建立环境保护指标的基础数据库，以此构建适合燃煤电厂建设项目生态环境保护评估的指标体系。
4、作为优选，本专利技术所述环境保护指标评价系统遵循定性与定量分析相结合原则，通过向环保领域专家发放调查问卷，获取评价指标的基础信息以及评价标准，采用层次分析法对指标权重进行评定，建立量化的指标评价系统。
5、作为优选，本专利技术所述开展评价是依据建立的指标体系以及相应的权重分布，采用过程评价以及总体评价相结合方式，开展建设项目的环境保护评价工作。
6、作为优选，本专利技术所述问卷调查分析法是指事先准备好与燃煤电厂建设项目环境影响因素相关的系列问题，做成调查问卷，通过到现场发放问卷调查的方式获取建设项目环境影响因素相关信息；现场调查和资料评审法是指通过现场调查、访谈以及查阅资料，直观、有效识别出环境影响因素；专家评议法是指依靠环保领域行业内专家丰富的实践经验和理论知识对环境影响因素进行梳理评价。
7、作为优选，本专利技术指标体系包含一级指标和二级指标，一级指标是二级指标的综合，二级指标是一级指标的分解和构建基础，其中一级指标5个，包括项目前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、营运阶段；二级指标35个；
8、一级指标项目前期包含7个二级指标：区域规划符合性、环境敏感区避让、可研阶段环保专项设计情况、环评编制单位能力水平、环评报告质量情况、支撑性文件取得情况和前期信息公开情况；
9、一级指标设计阶段包括4个二级指标：初步设计环保专篇编制情况、变动分析及报批情况、施工图设计情况和初步设计环保投资情况；
10、一级指标施工阶段包含10个二级指标：施工方案设计情况、临建场地与周边生态环境协调性、施工扬尘控制、施工废污水排放控制、施工噪声控制、施工固体废弃物处置情况、水土保持治理情况、环境监理和监测开展、施工组织管理和施工期生态环境保护方面依法合规性；
11、一级指标竣工验收阶段包括5个二级指标：配套落实情况、取证及应急预案编制情况、编制单位能力评价、验收报告合规性和环保投资比例；
12、一级指标营运阶段包括9个二级指标：环保措施落实情况、环保措施运行状态、废污水排放达标率、废气排放达标率、噪声达标率、固体废物处理处置情况、环境管理制度和环境监测情况、环保投诉量和运营期生态环境保护方面依法合规性。
13、作为优选，本专利技术所述环境保护指标评价系统依照各指标相应的评价方法或标准按照优、良、中、差4个等级对指标的评定标准进行分级。
14、作为优选，本专利技术所述层次分析法的主要步骤如下：
15、s1：建立层次分析结构：将5个一级指标作为准则层，35个二级指标作为指标层；经环保领域行业内专家评判打分，给定各指标权重，形成评价体系的各指标因素与权重的相对关系；
16、s2：构建判断矩阵：通过专家打分将所有的考评指标进行量化，对各指标的两两比较，反映评价指标的相对重要性；
17、s3：权重的确定：权重的确定包括指标排序、一致性检验和组合权重；运用matlab等数据处理软件对各判断矩阵进行指标排序和一致性检验；一致性检验通过，则说明矩阵可行；一致性检验不通过，说明矩阵不可行，需重新构建判断矩阵。
18、作为优选，本专利技术所述过程评价是依据建立的指标评价系统，根据当前建设项目进度节点及时本文档来自技高网...
【技术保护点】
1.一种燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，包括建立基础数据库、确定指标体系、建立评价系统和开展评价，其特征在于：燃煤电厂建设项目包括新建、改建、扩建的燃煤电厂建设项目，项目建设周期包括项目前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及营运阶段5个发展时期；环境保护指标体系是指根据建设项目环境影响因素，结合定性和定量分析，构建5个发展时期的环境保护指标体系；环境保护指标评价系统是对5个不同时期的环境保护指标进行过程评价以及对整个建设周期进行总体评价，其最终目的是确保建设项目环境保护“三同时”管理制度切实、有效的执行和落实。
2.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述环境保护指标体系的建立通过问卷调查分析法、现场调查和资料评审法以及专家评议法，对5个发展时期环境保护指标进行筛选，选取具有代表性评级指标，建立环境保护指标的基础数据库，以此构建适合燃煤电厂建设项目生态环境保护评估的指标体系。
3.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述环境保护指标评价系统遵循
4.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述开展评价是依据建立的指标体系以及相应的权重分布，采用过程评价以及总体评价相结合方式，开展建设项目的环境保护评价工作。
5.根据权利要求2所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述问卷调查分析法是指事先准备好与燃煤电厂建设项目环境影响因素相关的系列问题，做成调查问卷，通过到现场发放问卷调查的方式获取建设项目环境影响因素相关信息；现场调查和资料评审法是指通过现场调查、访谈以及查阅资料，直观、有效识别出环境影响因素；专家评议法是指依靠环保领域行业内专家丰富的实践经验和理论知识对环境影响因素进行梳理评价。
6.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：指标体系包含一级指标和二级指标，一级指标是二级指标的综合，二级指标是一级指标的分解和构建基础，其中一级指标5个，包括项目前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、营运阶段；二级指标35个；
7.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述环境保护指标评价系统依照各指标相应的评价方法或标准按照优、良、中、差4个等级对指标的评定标准进行分级。
8.根据权利要求3所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述层次分析法的主要步骤如下：
9.根据权利要求1或4所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述过程评价是依据建立的指标评价系统，根据当前建设项目进度节点及时开展评价，总结分析本阶段的关键影响因素以及相应的环保措施和设施落实情况，发现问题及时优化整改。
10.根据权利要求1或4所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述总体评价是依据建立的指标评价系统，当建设项目竣工后开展整个建设周期内的评价工作，总结分析整个建设项目的关键影响因素以及环境保护“三同时”管理的执行情况。
...【技术特征摘要】
1.一种燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，包括建立基础数据库、确定指标体系、建立评价系统和开展评价，其特征在于：燃煤电厂建设项目包括新建、改建、扩建的燃煤电厂建设项目，项目建设周期包括项目前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及营运阶段5个发展时期；环境保护指标体系是指根据建设项目环境影响因素，结合定性和定量分析，构建5个发展时期的环境保护指标体系；环境保护指标评价系统是对5个不同时期的环境保护指标进行过程评价以及对整个建设周期进行总体评价，其最终目的是确保建设项目环境保护“三同时”管理制度切实、有效的执行和落实。
2.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述环境保护指标体系的建立通过问卷调查分析法、现场调查和资料评审法以及专家评议法，对5个发展时期环境保护指标进行筛选，选取具有代表性评级指标，建立环境保护指标的基础数据库，以此构建适合燃煤电厂建设项目生态环境保护评估的指标体系。
3.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述环境保护指标评价系统遵循定性与定量分析相结合原则，通过向环保领域专家发放调查问卷，获取评价指标的基础信息以及评价标准，采用层次分析法对指标权重进行评定，建立量化的指标评价系统。
4.根据权利要求1所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述开展评价是依据建立的指标体系以及相应的权重分布，采用过程评价以及总体评价相结合方式，开展建设项目的环境保护评价工作。
5.根据权利要求2所述的燃煤电厂环境保护“三同时”管理指标体系及评价系统，其特征在于：所述问...
【专利技术属性】
技术研发人员：徐克涛，杜振，何永兵，黄裕栋，李龙涛，江建平，张杨，郭栋，
申请(专利权)人：华电电力科学研究院有限公司，
类型：发明
国别省市：
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