面向煤矿安全的现场执法系统技术方案

本发明专利技术专利涉及一种安全生产领域，具体地说，本发明专利技术涉及一种面向煤矿安全的现场执法系统；该系统内部包括了现场检查模块101、法规库模块102、隐患违法模块103、隐患库模块104、执法处理模块105、听证模块106、以及文书移交模块107，用于快速获取被监管煤矿的现场信息，判决现场的安全情况，以便消除煤矿存在的安全隐患，并对违法对象给予依法处罚，有助于煤矿现场执法的规范化、标准化，系统提供的数据使得监管部门能及时、准确地掌握煤矿现场安全生产状况，及作为安全考核的依据。

Field law enforcement system for coal mine safety

The invention relates to a production safety field, more specifically, the invention relates to a method for the field of law enforcement system of coal mine safety; the system includes on-site inspection module 101, regulation module 102, module 103, hidden illegal hidden library module 104, module 105, law enforcement hearing module 106, and documents the transfer module 107, for quick access to information by on-site supervision of coal mine safety situation, the judgment scene, in order to eliminate the mine safety hazard exists, and the illegal objects give punishment according to law, standardization is helpful to mine site enforcement, the data provided by the system that regulators can timely and accurate grasp of production safety the status of coal mine site, and safety assessment as the basis.

【技术实现步骤摘要】
面向煤矿安全的现场执法系统
本专利技术专利涉及一种安全生产领域，具体地说，本专利技术涉及一种面向煤矿安全的现场执法系统。
技术介绍
煤炭是我国的主体能源，煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全，关系数百万矿工生命财产安全,煤矿安全隐患和违法违规生产是造成煤矿生产事故的主要原因。安全生产事故隐患，又称为隐患、事故隐患或安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。一直以来，煤矿安全隐患是通过日常的安全检查加以发现和排除的，如走动式管理办法，到井下和地面各作业场所进行巡回检查,通过大脑记忆或者纸介表格记录的方式，检查和判断生产场所是否存在安全隐患或违法现象；但这种方法需要依赖管理人员的责任心，不够标准化，有时只盯一个点而导致现场安全监督管理不到位，产生顾此失彼的现象，并且现场检查的结果不能被远程的安全监察部门所知晓，不能全面地快速地把握现场情况，难于实现煤矿安全生产的标准化和规范化，并且隐患发现和现场执法的效率低。现有的现场执法方式需要有效的信息技术装备，帮助管理人员快速地发现安全隐患和提高执法效率，实现煤矿安全管理的标准化。
技术实现思路
本专利技术实施的目的在于提供了一种面向煤矿安全的现场执法系统；该系统内部包括了现场检查模块101、法规库模块102、隐患违法模块103、隐患库模块104、执法处理模块105、听证模块106、以及文书移交模块107，用于快速获取被监管煤矿的现场信息，判决现场的安全情况，以便消除煤矿存在的安全隐患，并对违法对象给予依法处罚。本专利技术实施例是这样实现的，一种面向煤矿安全的现场执法系统，所述系统包括隐患违法模块、法规库模块、隐患库模块，与所述隐患违法库模块连接的现场检查模块、执法处理模块，与所述执法处理模块相连接的听证模块、文书移交模块；所述法规库模块，用于存放、查找面向煤矿生产与安全相关的法律法规信息；所述隐患库模块，用于存放、查找煤矿生产与安全相关的隐患信息；所述现场检查模块，用于证照、图纸、开采区域、通风、透水、上岗证、运转设备的工作现场的实地检测，取得现场与安全有关的信息；所述隐患违法模块，用于根据现场检查取得的相关信息和标准的法律法规，进行比较，从而确定是否违法，发现存在违法，转入涉案调查；所述执法处理模块，将根据隐患违法模块所确认的非法事项，进一步认定违法等级，并做出相应的处罚；存在隐患，可下发责令限期整改指令，现场处理措施决定书或强制措施决定书，对于事实确凿的、当事人无异议的、放弃申辩和听证的，可立即做出处罚决定书交付当事人；所述听证模块，将处罚结果发送给被处罚对象，并给出一定时间接收被处罚对象的异议反馈、陈述、申辩；所述文书移交模块，把执法处罚的文件上传给执法监察总部，以作审核、绩效等后续处理，也作存档备查之用，同时向当地人民政府或相关部门通报执法情况并移送文书，对区域内存在的重大或共性问题，提出加强安全管理的建议或意见。本专利技术的实施例非常适合于执法人员使用本专利技术实施例对煤矿地面的情况进行现场执法检查，以及使用本专利技术的执法人员对井下现场情况进行检查，执法处理模块将现场检查的违法问题和隐患判断的安全隐患事件，在法规库或隐患库进行智能匹配，按照配合度进行排列，交由执法人员进一步明确现场违反的法律法规条目，根据选择结果自动给出处罚条款，并将处罚结果通知当事人，在充分听证的基础上进行行政处罚和文书移交。本专利技术的优点在于：本专利技术实施例的使用可以规范执法，使执法工作标准化，可以最大限度的减小执法人员自由裁量权的运用，便于上级监督管理部门的监管，达到执法工作的公平化、标准化、严格化；将现场检查结果和法规、隐患、处罚进行关联，通过一套规范并且高效的流程来实现现场的检查、执法、听证、上报、考核，快速判断安全隐患，进行依法处罚，有效防止隐患恶化和事故发生；改善了监管手段，提高了监管效率，对煤矿安全隐患及时做出分析判断和督促指导，促进安全生产标准化的进一步细化和深化。附图说明下面结合附图和具体的实施例对本专利技术做进一步详细的说明。图1是本专利技术实施例提供的面向煤矿安全的现场执法系统的结构图。图2是本专利技术实施例提供的面向煤矿安全的现场执法系统的应用拓扑图。具体实施方式为了使本专利技术的目的、技术方案及优点更加清楚明白，以下结合附图及实施例，对本专利技术进行进一步详细说明。应当理解，此处所描述的具体实施例仅仅用以解释本专利技术，并不用于限定本专利技术。图1示出了本专利技术实施例提供的面向煤矿安全的现场执法系统的结构图。在其中一个实施例中，本专利技术可以作为一个系统装置，用于煤矿安全管理人员或者安监部门执法人员进行巡回检查或定期检查；其中，所述法规库模块，包含了安全生产法、煤矿安全监察条例、企业安全生产标准化基本规范、煤炭安全监控系统通用技术要求、安全生产事故隐患排查治理规定等安全文件；其中，所述隐患库模块，收录被国家安全生产监督总局认定的煤矿安全隐患模板，分为一般安全隐患和重大安全隐患，如：超限瓦斯作业、超层越界开采、自燃发火采煤、无防突出措施、无瓦斯抽放系统、无瓦斯监控系统、无通风系统、有严重水患、过期报废设备、已淘汰采煤工艺等等；其中，所述现场检查模块主要检查现场的管理是否符合法律法规，以及现场生产状况是否存在安全隐患现象，检查的方式可以是多种多样的；可以是人工输入，如键盘输入、触摸屏输入，根据待检查条目的提示，输入确认是否违规是否存在安全隐患，当然可以将现场情况的文本描述作为执法依据；也可以是传感器检测，如瓦斯浓度检测，在井下瓦斯检测时自动输入的检测浓度值将被判断是否超限，输入的方式可能是有线的，也可能是无线的；总之，检测的方法由待检查的对象决定，现场检查模块提供检测输入接口，只要能通过接口输入的数据，都能自动检测输入数据是否超出阈值，并交给隐患违法模块做进一步的判断。在其中一个实施例中，执法人员使用本专利技术实施例对煤矿地面的情况进行现场执法检查；使用现场检查模块对煤矿生产所必需的文件进行检查，检测这些文件是否存在，是否正确，并将检测内容传递给隐患违法模块进行判定，判断方法是通过将该数据信息与法规库模块中的法律法规以及安全生产标准进行比较，当采集到的数据信息与标准不相符时，即表明该数据信息存在违法行为,并归纳为相应的违法级别；隐患违法模块将违法级别分为严重违法级别、一般违法级别，比如，检查图纸是否存在且正确，依次检测矿井地质图、水文地质图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图、井下运输系统图、安全监测装备布置图、排水系统图、防尘系统图、防火注浆系统图、压风系统图、充填系统图、抽放瓦斯管路系统图、井下通信系统图、矿井配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图，如果图纸缺少一种或几种，将被归类为严重违法级别，如果存在部分图纸不清晰，隐患违法模块将其标识为一般违法级别；违法级别不同，执法处理模块最终的判断和处罚结果也是不同的。比如：检查煤本文档来自技高网...

【技术保护点】
一种面向煤矿安全的现场执法系统，其特征在于，所述系统包括：现场检查模块101，用于证照、图纸、开采区域、通风、透水、上岗证、运转设备的工作现场的实地检测，取得现场与安全有关的信息；法规库模块102，用于存放、查找面向煤矿生产与安全相关的法律法规信息；隐患违法模块103，用于根据现场检查取得的相关信息和标准的法律法规，进行比较，从而确定是否违法，发现存在违法，转入涉案调查；隐患库模块104，用于存放、查找煤矿企业与安全相关的隐患信息；执法处理模块105，将根据执法处理所确认的非法事项，进一步认定违法等级，并做出相应的处罚；存在隐患，可下发责令限期整改指令，现场处理措施决定书或强制措施决定书，对于事实确凿的、当事人无异议的、放弃申辩和听证的，可立即做出处罚决定书交付当事人；听证模块106，将处罚结果交付给被处罚对象，并给出一定时间接收被处罚对象的异议反馈、陈述、申辩；文书移交模块107，把执法处罚的文件上传给执法监察总部，以作审核、绩效等后续处理，也作存档备查之用，同时向当地人民政府或相关部门通报执法情况并移送文书，对区域内存在的重大或共性问题，提出加强安全管理的建议或意见；通过本专利技术可以快速获取被监管煤矿的现场信息，判决现场的安全情况，以便消除煤矿存在的安全隐患，并对违法对象给予依法处罚。...

【技术特征摘要】
1.一种面向煤矿安全的现场执法系统，其特征在于，所述系统包括：现场检查模块101，用于证照、图纸、开采区域、通风、透水、上岗证、运转设备的工作现场的实地检测，取得现场与安全有关的信息；法规库模块102，用于存放、查找面向煤矿生产与安全相关的法律法规信息；隐患违法模块103，用于根据现场检查取得的相关信息和标准的法律法规，进行比较，从而确定是否违法，发现存在违法，转入涉案调查；隐患库模块104，用于存放、查找煤矿企业与安全相关的隐患信息；执法处理模块105，将根据执法处理所确认的非法事项，进一步认定违法等级，并做出相应的处罚；存在隐患，可下发责令限期整改指令，现场处理措施决定书或强制措施决定书，对于事实确凿的、当事人无异议的、放弃申辩和听证的，可立即做出处罚...

【专利技术属性】
技术研发人员：陈德元，高振铁，
申请(专利权)人：深圳市华威世纪科技股份有限公司，
类型：发明
国别省市：广东,44