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发送服务器（１０）具有：生成紧急信息的紧急信息生成部（１１）、生成接收动作识别符的接收动作识别符（１２）、发送包含紧急信息以及接收动作识别符的广播消息的通信部（１４）。便携终端（４０）具有：接收广播消息的通信部（４１）、遵照由接收动作识别符...
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