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本发明的实施例提供一种控制方法、网络设备和终端，用以解决现有技术中，终端集中发起随机接入请求，造成小区随机接入资源拥塞的问题。其中，处理方法包括：发送第一限值，所述第一限值用于负载控制、拥塞控制、接入控制中的至少一种。本发明的方案使终端可以...该专利属于中国移动通信有限公司研究院;中国移动通信集团有限公司所有，仅供学习研究参考，未经过中国移动通信有限公司研究院;中国移动通信集团有限公司授权不得商用。