基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理系统和方法技术方案

本发明专利技术涉及流域水环境补偿技术领域，具体提供了基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理系统和方法，包括：确定各行政单元范围和受人类影响流域范围，受人类影响主要指土地利用类型为城镇用地、工业用地、水域和耕地；由行政部门设立环境管理基金池并确定基金总金额，各行政单元出资组成所述基金总金额。本发明专利技术所提供的行政单元流域水环境补偿计算方法，可以解决不同社会经济发展发展状况而产生的治水成本差异问题，依据流域涉及各个行政单元的社会经济发展状况，计算科学适宜的出资比例成立环境补偿基金，监督各个行政单元对水环境管理和治理投入成本，用于保护和提升水环境。用于保护和提升水环境。用于保护和提升水环境。

【技术实现步骤摘要】
基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理系统和方法


[0001]本专利技术涉及流域水环境补偿
，具体而言，涉及城市水环境精准治理工作，能够综合考虑流域内各个行政单元的社会经济发展水平、流域上下游和干支流之间的关系，有效平衡和分解行政单元的水环境治理任务。

技术介绍

[0002]现有技术中，通过开展流域水环境补偿，可全面、准确地掌握流域内行政单元的河流监测断面的水环境状况，根据水环境状况，构建水环境良好的奖励办法及奖励额度，标的水环境公共产品价值，同时也制定水环境不达标的处罚办法及处罚额度，为改善行政单元的河流监测断面的水环境质量提供方法和借鉴。
[0003]随着城市化发展，人口逐渐增多，水污染加剧，保护水环境的压力越来越大。目前，通常采用简单随机量化点位进行水环境补偿计算，该方法未考虑到流域面积、流域水质梯度变化以及流域内的社会经济状况，会造成以下问题：
[0004]问题一：治水成本和社会经济发展不匹配；
[0005]问题二：流域内各个行政单元治水驱动力不一致，治水奖罚体系不科学；
[0006]问题三：流域上下游以及干支流呈现梯次用水和排水，上下游以及干支流水污染排放权责不清晰。

技术实现思路

[0007]本专利技术旨在解决上述技术问题中的至少一个方面。
[0008]为解决上述问题，本专利技术提出如下技术方案：
[0009]基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理方法，包括：
[0010]S100确定各行政单元范围和受人类影响流域范围，受人类影响主要指土地利用类型为城镇用地、工业用地、水域和耕地；
[0011]S200由行政部门设立环境管理基金池并确定基金总金额，各行政单元出资组成所述基金总金额；
[0012]其中，各行政单元用于组成所述基金总金额的出资额计算公式如下：
[0013]W
i
＝X
i
×
W
[0014]X
i
＝X
Pi
×
P
i
+X
Ei
×
E
i
+X
Li
×
L
i
[0015]式中，W
i
表示表示i行政单元的出资额；X
i
表示i行政单元的出资系数，W表示基金总金额；X
Pi
、X
Ei
、X
Li
表示依据人口规模、经济规模和土地利用确定环境补偿基金的一级指标出资权重；P
i
表示i行政单元的人口指标比例；E
i
表示i行政单元的经济指标比例；L
i
表示i行政单元的土地利用指标比例；
[0016]S300根据历年水质监测数据设定水质考核指标和水质考核目标，在各行政单元受人类影响流域内干支流设置多个考核断面，并获取所述考核断面的水质考核指标监测数据和水质考核目标监测数据，判断所述考核断面的水质考核指标和水质考核目标是否达标，
并依据各行政单元的考核断面水质的达标情况确定回归资金的数额；
[0017]其中，各行政单元内的所述考核断面的回归资金F
i
计算公式如下：
[0018]F
i
＝W
i
×
(1+C
i
)
[0019][0020]S
i
＝(I
i
/S
ij
)
×
100％
[0021]式中，F
i
表示i行政单元内的回归资金；W
i
表示表示i行政单元的出资额；C
i
表示i行政单元的回归系数；S
i
表示i行政单元内考核断面达标率；I
i
表示i行政单元的水质考核断面达标个数，S
ij
为i行政单元的水质考核断面个数。
[0022]本专利技术提供的基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理系统和方法，相较于现有技术，具有但不局限于以下有益效果：
[0023]本专利技术可以解决不同社会经济发展发展状况而产生的治水成本差异问题，依据流域涉及各个行政单元的社会经济发展状况，计算科学适宜的出资比例成立环境补偿基金。涉水行政单元的社会经济水平不一相对应的对水资源的消耗和影响也会存在差异，潜在的排放不同程度废水和污水，因此需要监督各个行政单元对水环境管理和治理投入成本，用于保护和提升水环境。
[0024]本专利技术设立环境补偿基金可以利用科学合理的水环境奖罚体系，为流域涉及行政单元提供治水约束及激励机制。水环境治理已经从剿灭黑丑水体发展到提升和保持水质阶段，需要能常态保持治水驱动力的系统，用于激励流域各个行政单元的治水主体机构和部门，约束治水部门以治水护水为主线。
[0025]本专利技术用以解决流域水环境存在显著上下游梯次变化时，不仅明确上下游的涉水用水权利和护水义务，还能形成水环境保护和治理流域环境保护共同体。从流域的水环境变化关系确立各自的水质目标，合理用水排水，明确上下游对水环境的承担的责任和义务，联动起来形成水环境保护共同体，基于本系统和方法梳理水环境治理工作。
[0026]优选地，步骤S200中，还包括确定统计年度受人类影响流域的各行政单元内的人口、GDP和土地利用类型，依据行政单元的人口规模、经济规模和土地利用确定环境补偿基金的出资比例，利用层次分析法确定人口规模、经济规模和土地利用系数，方法如下：
[0027]将所述人口规模、经济规模和土地利用两两进行比较，并根据两者的重要性赋予标度判断值，所有的标度判断值组成一级指标判断矩阵。
[0028]表一级指标判断矩阵
[0029][0030]其中，A表示人口与经济相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/A表示经
济与人口相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；B表示人口与土地利用相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/B表示土地利用与人口相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；C表示经济与土地利用相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/C表示土地利用与经济相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；
[0031]根据一级指标判断矩阵计算矩阵的特征向量与特征根，进行一致性检验：
[0032]CI＝(λmax
‑
n)/(n+1)
[0033]式中：CI为一致性指标；λmax为最大特征根；n为指标个数。
[0034]CR＝CI/RI
[0035]式中：RI为随机一致性指标。若CR<0.1，则说明此矩阵通过了满意一致性检验；否则该矩阵不符合要求，需进一步调整标度判断值，重复上述步骤，直到CR＜0.1。
[0036]优选地，根据层次分析法获得获得CR<0.1的一级指标判断矩阵如下：
[0037]表一级指标判断矩阵
[本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理方法，其特征在于，包括：S100确定各行政单元范围和受人类影响流域范围，受人类影响主要指土地利用类型为城镇用地、工业用地、水域和耕地；S200由行政部门设立环境管理基金池并确定基金总金额，各行政单元出资组成所述基金总金额；其中，各行政单元用于组成所述基金总金额的出资额计算公式如下：W
i
＝X
i
×
WX
i
＝X
Pi
×
P
i
+X
Ei
×
E
i
+X
Li
×
L
i
式中，W
i
表示表示i行政单元的出资额；X
i
表示i行政单元的出资系数，W表示基金总金额；X
Pi
、X
Ei
、X
Li
表示依据人口规模、经济规模和土地利用确定环境补偿基金的一级指标出资权重；P
i
表示i行政单元的人口指标比例；E
i
表示i行政单元的经济指标比例；L
i
表示i行政单元的土地利用指标比例；S300根据历年水质监测数据设定水质考核指标和水质考核目标，在各行政单元受人类影响流域内均匀设置多个考核断面，并获取所述考核断面的水质考核指标监测数据和水质考核目标监测数据，判断所述考核断面的水质考核指标和水质考核目标是否达标，并依据各行政单元的考核断面水质的达标情况确定回归资金的数额；其中，各行政单元内的所述考核断面的回归资金F
i
计算公式如下：F
i
＝W
i
×
(1+C
i
)S
i
＝(I
i
/S
ij
)
×
100％式中，F
i
表示i行政单元内的回归资金；W
i
表示表示i行政单元的出资额；C
i
表示i行政单元的回归系数；S
i
表示i行政单元内考核断面达标率；I
i
表示i行政单元的水质考核断面达标个数，S
ij
为i行政单元的水质考核断面个数。2.根据权利要求1所述的基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理方法，其特征在于，步骤S200中，还包括确定统计年度受人类影响流域的各行政单元内的人口、GDP和土地利用类型，依据行政单元的人口规模、经济规模和土地利用确定环境补偿基金的出资比例，利用层次分析法确定人口规模、经济规模和土地利用系数，方法如下：将所述人口规模、经济规模和土地利用两两进行比较，并根据两者的重要性赋予标度判断值，所有的标度判断值组成一级指标判断矩阵。表一级指标判断矩阵
其中，A表示人口与经济相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/A表示经济与人口相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；B表示人口与土地利用相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/B表示土地利用与人口相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；C表示经济与土地利用相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；1/C表示土地利用与经济相比较，根据两者的重要性赋予的标度判断值；根据一级指标判断矩阵计算矩阵的特征向量与特征根，进行一致性检验：CI＝(λmax
‑
n)/(n+1)式中：CI为一致性指标；λmax为最大特征根；n为指标个数。CR＝CI/RI式中：RI为随机一致性指标。若CR<0.1，则说明此矩阵通过了满意一致性检验；否则该矩阵不符合要求，需进一步调整标度判断值，重复上述步骤，直到CR＜0.1。3.根据权利要求2所述的基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理方法，其特征在于，根据层次分析法获得获得CR<0.1的一级指标判断矩阵如下：表一级指标判断矩阵并得到人口规模、经济规模和土地利用确定环境补偿基金的一级指标出资权重分别0.375、0.313和0.312。4.根据权利要求1所述的基于流域与行政单元的水环境补偿基金管理方法，其特征在于，步骤S200中，计算P
i
、E
i
和L
i
的计算方法如下，同样...

【专利技术属性】
技术研发人员：罗纲，徐耀阳，刘中，罗艳，石增超，
申请(专利权)人：宁波市生态环境科学研究院宁波市生态环境局环境工程技术评估中心宁波北仑中科海西产业技术创新中心，
类型：发明
国别省市：